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中央企业开展管理提升活动

工 作 简 报

第92期

中央企业管理提升活动领导小组办公室       2013年3月8日

中央企业组织推进管理提升活动专刊
之中国通用技术（集团）控股有限责任公司

　　【按】中国通用技术（集团）控股有限责任公司坚持在发展中提升管理，以管理提升促进发展，按照国资委活动总体部署，积极有效推动活动深入开展，提出了打造“四个载体”的工作思路；分管理层级对活动进行了充分的动员部署；注重开展央企对标，多措并举深入开展自查自纠；坚持边查边改，狠抓开源节流取得显著成效；基层单位积极参与，勇于创新，不断提高基础管理水平，实现良好经济效益。

在发展中提升管理 以管理提升促进发展
——通用技术集团管理提升活动取得初步成效

　　中国通用技术（集团）控股有限责任公司（以下简称通用技术集团）高度重视管理提升活动，紧紧围绕活动主题和本企业战略目标，精心谋划，周密部署，深入动员，坚持在发展中提升管理，以管理提升促进发展，狠抓落实，活动取得初步成效。

　　一、精心制订方案，明确工作思路

　　通用技术集团深入领会管理提升活动启动视频会上王勇主任讲话精神，认真学习研究国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》，在此基础上，结合自身实践，精心策划了管理提升活动总体方案，提出要紧紧围绕建设具有国际竞争力的科工贸一体化大型企业集团的战略目标，将活动与转型升级战略实施及日常经营管理工作密切结合，活动范围上做到横向到边、纵向到底，实现全覆盖，通过打造“四个载体”推动活动深入开展，即以自我诊断为载体找准管理短板和瓶颈问题，以重点管理领域专项提升为载体实施重点突破，以各级组织单元整体提升为载体实施全面提升，以制度建设为载体构建长效机制，不断夯实管理基础，加快推进管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，促进发展方式转变和发展质量提升。

　　二、完善推进机制，狠抓工作落实

　　为切实加强对活动的组织领导，通用技术集团成立了以贺同新董事长任组长的管理提升活动领导小组，成立了以徐明阳副总经理为主任的活动领导小组办公室。活动启动以来，通用技术集团党组四次召开会议研究决定活动各阶段、各环节重大问题；总经理办公会和工作例会密切关注、及时推动管理提升活动；领导小组办公室多次召开会议研究部署重要工作；集团上半年和三季度经营调度会对全系统活动进行了两次全面调度。通用技术集团主要领导带头深入基层企业对活动进行检查指导。特别是多次到经营发展遇到困难的企业，与领导班子和干部员工一同分析诊断问题、研究解决措施；各位分管领导结合日常工作加强对分管企业活动的检查督促，有力推动了活动开展。所属各级单位均成立了以主要领导为组长的领导小组和精干的工作机构，建立健全了活动推进机制，保证了对活动的有力领导和推进。

　　三、深入查找问题，谋划专项提升

　　在自我诊断、查找问题环节，通用技术集团提出了对照战略目标找问题、对照优秀标杆找问题、对照现实需求找问题、对照群众意见找问题，要求各级企业高标准做好自我诊断。在“四个对照”的总体要求下，通用技术集团通过积极参加国资委组织的管理提升专题会议或培训班，深入学习中央企业管理提升系列辅导丛书中介绍的央企典型经验，先后赴中化集团、中粮集团、国机集团、中国节能、中纺集团、中国诚通等10余家央企现场取经，开展对标找差距；通过召开8场专项管理提升座谈会，开展专题调查问卷，深入重点子公司进行开放式研讨，了解管理问题。所属单位通过高层研讨、员工座谈、问卷调查、走访对标同行业先进企业等方式全面查找问题。通过深入开展自我诊断，通用技术集团共查找出2410个管理短板和瓶颈问题，其中集团总部层面82个，各级所属单位2328个。

　　在自我诊断基础上，通用技术集团确定了公司治理、战略管理、运营管理、资金集中管理、后勤服务管理等18个重点领域，并制定了相应的专项提升方案。同时对所属24家二级经营单位制定的329个专项提升方案进行了指导审核，有效保障了工作质量。集团总部11个部门深入查找了制度流程、队伍建设、工作作风、工作质量和效率等方面的突出问题，研究制定了部门管理提升工作方案。

　　四、坚持边查边改，着力开源节流

　　通用技术集团在活动中坚持边查边改，在自我诊断和制定整改方案的同时，对具备整改条件的问题积极实施整改，特别是把开源节流、降本增效贯穿活动全过程，立足市场抓开源，立足管理抓节流，成效初步显现。一是按照预算从严、确保重点、控制进度、量力而行的指导原则把控投资，经审慎论证放弃了6个投资项目，涉及十多亿元投资。二是强化对费用预算的刚性约束，加大对成本费用总额占主营业务收入的比重等成本费用指标的绩效考核力度。三是不断强化“减应收、压库存”工作，有效遏制了应收和存货过快增长势头。四是严格控制负债规模，优化资金占用结构，有序推进资金归集。五是加强人工成本和工资总额管控有关要求，强化了效益决定分配的工资挂钩机制。

　　2012年，通用技术集团成本费用总额增幅低于营业收入增幅0.5个百分点，三项费用增幅低于营业收入增幅4个百分点，综合毛利率较上年提升0.3个百分点，企业在复杂严峻的经营环境中顺利实现了年度预算目标，营业收入和利润实现双增长。2012年，通用技术集团实现营业收入1402亿元，同比增长8%；实现利润总额40.2亿元，同比增长7%；利润结构进一步优化，业务利润对利润总额的贡献度为65%，较上年增加16个百分点。
　　五、抓好基层落实，推进特色提升

　　通用技术集团所属基层企业认真落实活动总体要求，纷纷结合实际，积极探索具有自身特色的管理提升做法，效果显著。中国轻工业品进出口总公司加强大宗商品经营中的应收账款和存货管理，对应收账款按风险级次进行管理，同时对存货的管控引入“敞、闭口”业务分类，并按照存货是否锁定销售进行风险管理。截至2012年底，应收账款账面净值从年初的11.34亿下降到6.95亿，降幅38.71%，敞口库存从年初的9.75亿下降到8.29亿，降幅14.97%，降低了经营风险，促进了降本增效。中国医药保健品股份有限公司不断探索现代人力资源管理方式，确立了以选人为先导的招聘与选拔系统、以用人为核心的配置与使用系统、以育人为动力的培训与开发系统、以留人为目的的考核与薪酬系统，推进企业实现跨越式发展。中丽制机公司作为“中央企业管理诊断基层行活动”第一站和试点单位，接受了专家组为期5天的现场诊断，清醒认识到了自身基础管理中存在的薄弱环节和突出问题，认真制订了落实诊断组意见的实施方案，经过两个多月实施，工作效率和质量显著提升，现场管理逐步改善。中国新兴保信建设总公司把采购管理作为管理提升活动的重点，大胆探索实施建筑材料统管统供的采购管理模式，有效降低了采购价格，2012全年材料成本节省近2000万元，促进了经济效益的显著提升。印尼阿迪帕拉电站项目部把活动与加强项目管理体系中的进度、质量、成本、安全管理紧密结合，有效提升了项目质量和效益，为实现优质工程项目移交打下了坚实基础。

　　2013年，通用技术集团计划着力抓好管理提升活动各项工作落实，推动管理更加规范化、精细化和科学化，进一步提高发展质量和效益，促进企业转型升级、做强做优。